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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🛅村公路高质量发展，适应推进乡村全🌎面振兴、加快农业农村现代🏀化需要，制定本条例。

　　第二条 本🤠条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务👶农业、农村、农民的公益性基🥍础设施。国🚆家综合采取多方面措施，支持🏄和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路⏯发展应当贯彻党和国家路🌧线方针政策、决策部署，与统🌂筹新型城镇化和乡村全🕔面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐👢步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🔨交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🎛府对本行政区域🤮内农村公路发展承担主📺体责任，加强对农村🚷公路工作的组织领导，落实农村公🥈路发展支持措施，统筹研究和协🍖调解决农📽村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🌁府交通运输等有关部门、乡镇人民政府📋依照本条例规定和县级📉人民政🥋府确定的职责，做好农村公路🌼相关工作。

　　国务院💩交通运输等有关部门、设区的市级以上⬛地方人民政👝府及其交通运🥑输等有关部门应当加强对农村公路❄工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🐅展建立以财政💼投入为主、多渠道筹措为辅的资金💯保障制度。

　　地方各级人民🥘政府按照财政事权和🎳支出责任划分原则，安排应由其承✨担的农村📬公路发展经费，并列入本级预🍁算。

　　国家鼓励通过慈🐳善和社🐍会捐助以及综合开发运营农村公路🍣相关资源、权益等方式筹🐞集农村公路发展资🌻金，支持金融🌆机构按照市场化、法🦀治化原则提供与农村公路发展相适⤴应的金融服务，引导社会资本依法🏎参与农村公路发展。

　　第七条 农🎴村公路建设应当以提📍升路网质量为重点，推动🤫农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足🐋的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🐑要有序🏩推进路网延伸，提高路网通达🎷水平。

　　第八条 新🔡建农村公路应当符合规定的公路🎰技术等级要求。

　　现有农村⤴公路不符合最低技术等级🤽要求的，应当升级🍫改造为符合技术等🐜级要求的公路。县🍗级人民政府应当根据本地区🆑实际情况组织实📪施农村公路升级改造。

　　农🖐村公路建设选用🐃的具体技术等级及其🍰主要技术指标，应当根据其功能定😵位，结合地形条件、预计交通流量💼等因素确定。国务院交通👎运输主管部门🗂应当健全与农村公路特点相🤦适应的技术等级🥎及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🕣路建设应当与国道、省道🕴建设衔接协调，促进🎪城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政♒府应当采取措施，推进农村公🤼路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一❔体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🚟村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路⏱建设中推广以😗工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土💋地和空间使用的🍤合理需求纳入🏚国土空间规划实🐡施监督系统统筹保障，按照国🚯家有关规定落实用🔝地管理要求。

　　农村公路建设应当🥥依据国土空🗄间规划科学合理选址，优先利🚽用现有道路改建或者扩建，不🥛占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕔规模较小、技术方案简单🤚等条件的农村公路🤥建设项目，可以按照国家有🌕关规➿定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控⛰制区🗑的范围由县级人民🥛政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依照有😺关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🎉建筑控制区依照有关法律🚾、行政🐯法规的规定划定范🕎围并实行管理。

　　第十三条 县级🏨人民政府交通运输主管部门应当🤳依法采取👗有效措施，加大对📔农村公路超限运输行为的治🎅理力度，防止🎴超限运输车辆违法在农村公❕路上行驶。

　　不属于超限运🐢输的建设工程重型载货🌠汽车确需将农村公路作😌为施工便道或者➗在一♊定时期内集中通行农村公路，可能造成农🤯村公路损坏的，建设单位❇应当与县级人民政府交🐞通运输主管🚔部门或者乡🥇镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🛡低于该段公路原有➕的技术标准及🏿时予以修复、改建或者给🗼予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🐪护管理需要，县级人🎱民政府交通运输主管部门可♿以在农🚪村公路沿线设置相应的电😜子技术监控设备。设置电子技术监控设🐇备应当📪经过法制和技术审核，确保电子技🐤术监控设备符🏴合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🧜设置地😒点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级✉人民政府应当组织交通运输等🕋有关部门、乡镇人民政府依😪法采取措施，开展农村公路路🏔域环境综合整治，持续🛄优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🐷当建立健全农村🌰公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🎺运输等有关部门、乡镇人民政府履行农⚡村公🗽路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🔣应当按照国家有关规定，落实农村公🚇路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🅰产管理。农村公路与🐘乡村旅游🌳等经营性项目一体化开发的收🧘益可以🕙用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输👼主管部门应当定期💣组织开♉展农村公路技术⏱状况检测和评定，并将检测和评定结🏛果作为实施农村👷公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🍆作业性质分为🐚日常养🍭护和养护工程。

　　县道的养🦗护由县级人民政府交通运输主🕍管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🤮养护由乡镇人民🌕政府组织实施。乡道、村道的养护工👘程由县级人民🚗政府交通🥘运输主管部门组织实施，或者交由具备条件的🐍乡镇人民🍎政府组织实施。

　　第十九条 农村公🏤路的日常养护可以通过政🥊府购买服务等🏾方式吸纳沿线农村💋居民参与，保洁、绿化等🐕相关工作可以由🌻农村居民或者家庭承包，统筹⛰用好农村公路管理养护领域公益👆性岗位，优先吸纳🕌就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护😶作业单位参与农村公👐路养护，推动建立健全农村🕺公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公👝路养护应当按照相应的技🥋术规范和操作规程🐑实施，保证公🕛路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人♏民政府交通运输主管部门、乡镇人民📁政府应当组织😴开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🐼坑槽、隆起等影响安🔌全通行情形的，应当及时设🌋置警示标✉志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府❌应当建立健🔍全农村公路安全隐患排🦆查治理机制，以农村公路急🍵弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组🐕织开展安全隐患排查和治理。

　　交通🧣事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🥏段等地点🛋应当设置醒目的安全警示标志，必要🌔时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县➡级人民政府应当加强农村🛁公路应急保障和防灾抗灾能力建👔设，组织落🖥实农村公路突发事件应急预♒案制定、应急物资储备、灾害监🦌测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🚌其他突🗂发事件造成农村公路😀中断的，县🏬级人民政府应当组织交通运输👜等有关部门及🤺时进行抢通；难📄以及时抢通的，应当设🐸立警示标志并发布绕行路线🗃。

　　第二十四条 县级人民政🥖府及其有关部门、乡镇人📒民政府应当采取❇灵活有效的方式，对农村公路沿线🎃居民开展道路交通安🔹全法律法规和爱路✡护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🏈路有关💐要求纳入村规民约，增强农村居民的🌖道路交通安🚈全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应⚪当完善🌠政策措施，健全激励机制，加快农村🚮货运物流等相关基🥨础设施建设，保障农村客运可持续🕑运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🖋服务功能，提升农村🕡公路服务畅通城乡经济循🤦环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🥫民政府及其有🥅关部门、乡镇人民政🥄府在农村公路⛑工作中不履行或📝者不正确履行职责的，依照📹法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的📍主管人员和其他直🍡接责任人员依法🤔给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🤒例规定外，参照适用《中🖋华人民共和国公路法》、《公路安全保护条🚁例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Takuma Orito/アヴァ・マディソン/浜崎直子/春岡智沙

（青岛日报／观海新闻记者 真咲麻衣）